多地出租车停运 京认定"专车"属非法运营

　近日，全国接连发生多起出租车停运事件。4日，沈阳市约70辆出租车聚集，反映取消燃油附加费、“黑车”泛滥、“专车”抢占市场等影响收入问题。

    “祥子”为何频频“不拉活儿”？记者调查发现，“专车”“黑车”不过是导火索，常年居高不下的“份子钱”和行业垄断问题，才是亟待动刀的行业痼疾。

　　黑车抢资源专车占资源

　　近日，全国接连发生多起出租车停运事件，纵览“的哥”反映的问题，大多与燃油费调整、调价方案和黑车、“专车”有关。以沈阳为例，有司机表示目前上千辆“黑车”抢生意，“滴滴专车”也有近千辆，一些“的哥”的月收入从5000元降到现在的3000元。

　　据了解，“专车”大多是20万元以上的中高档汽车，车内配有免费充电器、饮品等，司机提供全套商务礼仪服务，受到很多乘客欢迎。一些出租车司机表示，乘客没看到其中的安全隐患。“专车”运营者很多没有取得客运出租汽车经营资格证等，一旦产生纠纷和危险可能会投诉无门。

　　出租车司机李师傅告诉记者，自己花21万元从公司买了辆中华车，每月交了2000元“份子钱”后，到手勉强3000元。每年还要支付各种保险、使用费、维修检查费。“6年想回本都难。”多名司机表示，每月一半以上收入都贡献给了“份子钱”。

　　的哥坦承为多赚钱绕路

　　与“份子钱”一同飙涨的，还有出租车牌照价格。上世纪80年代开始，浙江温州出租车运营证实施投标拍卖，价格从20万元到126万元一路走高；山东价值四五万元的出租车，经营权的转让费已达最高50万元。这些高昂的车标费，都被转移到了无议价能力的“的哥”身上。司机坦言，为了多拉活儿赚钱，明知“绕路”“拼客”“拒载”会让乘客不满，“也得厚着脸皮这么干”。

　　一位出租车公司管理者坦言，与“骆驼祥子”般

　　的司机相比，出租车公司几乎没有任何市场风险，油费、维修、保养等负担都扔给司机，“只管坐着收‘份子钱’就行”。“份子钱”奇高不降、“打车难”年年被提，多年顽疾却始终鲜被“动刀”。全国社会保障基金理事会机关服务中心主任王国镇指出，出租车整体行业结构不合理。当前出租车公司经营方式带有半垄断性质：出租车行业由政府特许经营，“份子钱”由出租车公司随意定，司机完全没有议价权。

　　越来越多的哥跳槽

　　出租车公司日子也不好过，因为越来越多的司机提出了辞职要求。与“开着豪车月薪过万”的网络约租车相比，在出租车公司开传统出租车很难拿到相近的薪水。

　　沈阳旭龙出租车公司经理徐宏说：“公司已经有一些司机去开专车了。面对待遇上的差异，我们无能为力。”

　　一位北京的哥告诉中央台记者，最近一段时间，他们的活儿少了30%，以前一个月能挣6000，现在只有4000，他身边有七八个的哥，和公司的合同一到时间就不干了，“自己家里有车，开专车去了”。所以，现在出租车公司招人也成了很头疼的问题。

　　■乘客

　　打车难司机随意拼客

　　许多市民反映，沈阳的“两站一场”打车最难、最乱。记者来到沈阳北站北广场，告知出租车司机要按计价器收费时，司机纷纷表示不愿意走。“我车没气了，要去加气，你再找找吧！”“打表？这哪有打表的啊？”一些市民表示，在“两站一场”如果能找到按

　　计价器收费的出租车就好像中了彩票。

　　市民胡女士说，出租车司机起早贪黑确实不容易，但是“拼客”现象在沈阳也太多了。“沈阳冬天本来就冷，很多时候司机看到路边有人打车，问都不问乘客一句，直接摇下窗户就拼客，一路能拼两三个。”

　　■影响

　　多地对份子钱“动刀”

　　玩命干活儿的“骆驼祥子”频频撂挑子，使社会再一次聚焦为“的哥”减负松绑的问题。去年以来“滴滴”“快的”的诞生，折射出租车市场严重供不应求的现状，“专车”服务给不少终端用户带来了崭新体验，而试水不久却陷入“黑车”风波。如何将“专车”管理纳入专业范畴已成为当务之急。上海、南京、沈阳等多地交通部门声明，只要提供服务的车辆和驾驶员没有客运经营资质，都属非法营运行为，一旦查获将按“黑车”查处，更多地方则对其持模糊态度。

　　专家指出，“专车”或可成为撬动传统出租车管理体制改革的杠杆，倒逼传统出租车行业改革，激活行业正向有序竞争发展，但同时应规范准入门槛，谨慎把握尺度和平衡。针对呼声极高的“份子钱”顽疾，全国多地纷纷试水动刀。武汉拟实行出租车经营权无偿使用，1.5万台出租车每年“份子钱”有望减负1亿元；广州试点推行“的哥聘任制”，让“的哥”与企业签订劳动合同、拿稳定工资，每月实际上交费用可比承包制少300元到400元。